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課程介紹

為貫徹落實中央全面深化改革委員會《深化政府采購制度改革方案》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》）。從“整、建、促”3個方面9項重點著手，通過整治突出問題，規(guī)范市場秩序；健全制度機制，完善管理體系；促進政策功能與效能提升。這一系列舉措旨在將政府采購從一個單純的“買東西”行為，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€規(guī)范高效、競爭有序、政策功能顯著、監(jiān)管有力的現(xiàn)代化公共管理工具，服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的大局。

培訓(xùn)對象

各地政府采購、招投標行政主管部門，各級公管辦、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心、政府采購中心的相關(guān)人員；高等院校、醫(yī)療系統(tǒng)等企事業(yè)單位的招標采購、合同管理、工程管理、法律事務(wù)、監(jiān)察審計等相關(guān)人員；招標代理機構(gòu)相關(guān)人員。

課程大綱

（一）深化政府采購制度改革與《政府采購法》修訂

1.《政府采購法》修訂的背景與原則；

2.《政府采購法》修訂草案征求意見稿的分析；

3.《政府采購法》與《招標投標法》協(xié)調(diào)一致；

4.強化采購人主體責(zé)任的措施；

5.政府采購結(jié)果導(dǎo)向的目標：加強采購需求與采購合同管理；

6.整合采購方式與規(guī)范采購程序；

7、完善爭議處理機制。

（二）監(jiān)管焦點與風(fēng)險防控

1.落實《政府采購領(lǐng)域“整頓市場秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案（2024—2026年）》的舉措；

2.“四類”違法違規(guī)行為專項整治與典型案例分析；

3.內(nèi)控制度建設(shè)與風(fēng)險防范措施。

（三）異常低價識別制度、評審因素的量化與細化、履約驗收與風(fēng)險控制

1.異常低價的識別與處理；

2.采購文件如何科學(xué)設(shè)置低價識別與處理條款；

3.評審因素的量化與細化；

4.履約驗收與風(fēng)險控制。

（四）最新政策解讀與實務(wù)操作

1.《關(guān)于在政府采購中實施本國產(chǎn)品標準及相關(guān)政策的通知》解讀；

2.本國產(chǎn)品的認定標準與進口產(chǎn)品審核制度；

3.實務(wù)操作的注意事項。

（五）綜合能力與合規(guī)提升

1.從采購需求編制到履約驗收的全流程合規(guī)風(fēng)險點梳理；

2.規(guī)范處理供應(yīng)商質(zhì)疑與投訴的流程與溝通技巧；

3.建立內(nèi)部合規(guī)控制體系的關(guān)鍵要素。

（六）招標采購全流程合規(guī)管理與風(fēng)險防控

1.招投標體系政策法規(guī)深度解讀與專項整治焦點解析；

2.采購需求管理與招標方案科學(xué)編制；

3.招標文件合法性審查與排斥性條款防范；

4.開標、評標、定標環(huán)節(jié)操作規(guī)范與現(xiàn)場監(jiān)督；

5.異議投訴處理機制與法律風(fēng)險規(guī)避。

（七）政府采購合同管理制度

1.政府采購合同的性質(zhì)與法律適用；

2.政府采購合同的形式與政府采購合同標準文本解讀

3.采購合同的簽訂與合同主要條款

4.采購合同的履行規(guī)則

4.采購的變更、解除或終止；

5.違約責(zé)任與合同爭議解決；

6.合同款項支付與《保障中小企業(yè)款項支付條例》解讀。

專家老師

1.參與國家各部委、行業(yè)協(xié)會政策制定及標準編制的專家;2.來自機關(guān)、事業(yè)單位具有政府采購理論研究與操作實踐的權(quán)威專家。

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